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1.俄罗斯
2.铁路
3.中国
4.俄国

为拉进和

中国

的关系，促进中俄友好，

俄罗斯

总统普京在我国官宣访俄的前一天宣布在

俄国

远东地区贝加尔边疆区建立国际超前发展区。

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这块地毗邻中国及蒙古，面积非常之大，差不多相当于东三省总面积的四分之三。

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什么叫“国际超前发展区”，和我们传统认知中的经济特区又有什么不同？

根据目前公布的消息，俄罗斯给了中国投资者三大特权，分别是：

1.在俄投资的中国企业可享受“治外法权”的保护，不受俄罗斯境内俄法规与管理体系制约；

2.在俄投资的中国企业享受“免税权”，可以长期减免利润税、财产税和土地税，享受便捷海关；

3.中国企业可绕开俄罗斯的

铁路

标准，在俄投资建设符合中国标准的铁路支线。

看完这三大特权后很多人觉得眼熟，这种条款我好像在历史课本上见过啊。

没错，当年贫弱的旧中国和列强们签的很多条约里都有类似条款。

免税权算是这三条里面最正常的，当年这个还算列强特权，但如今为吸引投资全球到处都有经济特区，到处都有地方政府用免税作为优惠条件来吸引投资，已经不算什么特权了。

但铁路权和治外法权，这个就离谱了。

先说铁路权，熟知中国近代史的人对铁路这个词极其熟悉，列强在中国为了抢铁路的修筑权不知道打了多少次架。

外国资本控制的铁路，成了中国近代被殖民历史的代表物，武昌起义也是因保路运动引起的。

铁路这东西是典型的国家命脉，一点不夸张。

新中国建立后，铁路只许国营，不允许私营资本控制，更不可能允许外国资本控制。

而现在俄罗斯开出来的条件是什么？

是允许中国资本在俄国修筑铁路，且可以按照中国标准修建铁路。

为了国家安全，俄罗斯当年故意选择了和邻国都不一样的铁轨间距，从中国坐火车去俄罗斯，在国境线上是要下车的，因为要给火车换车轮。

而如今俄罗斯在约等于3/4个东三省区域授予了中国人铁路修建权，还允许中国人按自己的规格修建铁路，能和中国本土的铁路直接连通。

这代表什么大家应该都很清楚。

反正这种条约如果是100年前中国和外国签的，那一定会列在我们的中学历史课本上大批特批的。

当和治外法权一比，这个铁路权好像又不算什么了。

最初看到新闻上写的治外法权的时候我都震惊了，这不是当年租界洋大人的标配么，怎么如今中国人居然也能有治外法权了？

所谓治外法权，就是免除本地的法律司法权。

简单的说就是如果中国人在这个我们拥有治外法权“国际超前发展区”被俄罗斯的司法机关认定有罪，那么俄罗斯的司法机关并不能直接制裁这个中国人，只能搜集相关证据，然后和人一起移交给中国司法机关。

是否有罪，应该怎么处罚，到时候中国司法机关会根据俄罗斯司法机关提供的证据来裁决。

如果你对裁决结果满意，那皆大欢喜，如果你对裁决结果不满意，那你也只能抗议，不能把人追回到俄罗斯重新审判。

所以治外法权是一种典型的特权，一般来说只有外国的国家首脑和外交代表能够享有，或者军舰、军队等根据协议通过领土时才能享有，普通外国公民是不能享有该特权的。

100多年前，欧美列强的公民在中国普遍享有治外法权，严重侵犯中国主权，当时欧美的公民在中国犯了罪我们是毫无办法的，只能由外国司法机关把人领会然后自行裁决，一般由外国领事馆的领事负责这个工作。

所以列强们把这个叫领事裁判权，中国当年被迫在多份协议上把领事裁判权授予了多个国家。

对这个领事裁判权，中国人深恶痛绝。

1917年，德国和奥匈帝国在第一次世界大战中战败，中国趁机废除了德国和奥匈在中国的领事裁判权。

1924年，为拉拢中国，经外交谈判，苏联自愿放弃其在中国的领事裁判权。

1943年，为拉拢中国，经外交谈判，美国和英国自愿放弃其在中国的治外法权。

1945年，因在第二次世界大战中战败，中国废除了意大利和日本在中国的领事裁判权。

1946年，经外交谈判，法国自愿放弃了其在中国的领事裁判权。

1949年，新中国成立，废除了所有不平等条约，所有国家在中国的治外法权均包含在内。

如今不可能有任何一个国家在中国的任何一寸土地上获得治外法权，但结果俄罗斯却在那么大的一块地上授予了中国人治外法权？

当然，这并不是中国和俄罗斯签的不平等条约，因为俄罗斯这么做是有客观需求的。

为尽快的取信于人，授予中国人治外法权是很有必要的，这样才能给中国资本以信心，不然的话很多资本会担心会不会为了利润去投资，结果被人把本金都以各种官司的形式给拿走了。

再加上如今的世界大形势，虽说中俄是互相需求，但俄罗斯需要中国的程度远大于中国需要俄罗斯的程度，而俄罗斯没有被殖民的痛苦历史，对这些所谓的“特权”并没有那么敏感。

所以出台这样的政策情有可原。

但这毕竟是治外法权啊！那可是治外法权！

1860年11月14日，中俄签订了《中俄北京条约》，授予了俄国人在中国的治外法权：

若有杀人、抢夺、重伤、谋杀、故烧房屋等重案，查明系俄罗斯国人犯者，将该犯送交本国，按律治罪。遇有大小案件，领事官与地方官各办各国之人，不可彼此妄拿、存留、查治。

——中俄北京条约第八条

1881年2月24日，中俄签订了《中俄伊犁条约》，授予了俄国人在中国的各种商业免税特权：

俄国人民准在中国蒙古地方贸易，照旧不纳税，其蒙古各处及各盟设官与未设官之处，均准贸易，亦照旧不纳税。并准俄民在伊犁、塔尔巴哈台、喀什噶尔，乌鲁木齐及关外之天山南北两路各城贸易，暂不纳税。俟将来商务兴旺，由两国议定税则，即将免税之例废弃。以上所载中国各处准俄民出入贩运各国货物，其买卖货物或用现钱，或以货相易俱可，并准俄民以各种货物抵账。

——《中俄伊犁条约》第十二条

将来俄国陆路通商兴旺，如出入中国货物必须另定税则，较现在税则更为合宜者，应由两国商定，凡进口、出口之税均按值百抽五之例定拟。于未定税则以前，应将现照上等茶纳税之各种下等茶出口之税，先行分别酌减。至各种茶税，应由中国总理衙门会同俄国驻京大臣，自换约后一年内会商酌定。

——《中俄伊犁条约》第十六条

1896年6月3日，俄罗斯以“共同防御”日本为借口，诱使清政府签订了《御敌互相援助条约》，史称《中俄密约》，授予了俄罗斯在中国东北修建铁路的权利，中东铁路因此建成。

今俄国为将来转运俄兵御敌并接济军火、粮食，以期妥速起见，中国国家允于中国黑龙江、吉林地方接造铁路，以达海参崴。

——《中俄密约》第四款

1896年至今，已127年过去了，恍如一瞬间。

以上三款条约，在我们中学的历史课本里都被称为彻头彻尾的不平等条约，里面授予俄罗斯的一系列特权曾经让我们中国人深恶痛绝，我们的革命先烈历经千辛万苦才把这些特权给废除掉。

这些特权，曾经是列强洋大人的标配。

而如今我们什么都没做，未出一兵一卒，没有任何强迫和欺骗，俄罗斯就主动在和中国东北接壤的一大片土地上授予了中国人如此之大的权利，特权范围的土地面积高达3/4个东三省。

发生了什么？时局怎么稀里糊涂的就发展成这样了。

我们只想做点小生意赚点生活费，一点都不想当列强啊，我们中国人对这个一点经验都没有。

不要强迫我们做我们不擅长的事情啊。

发布于：湖北

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1.藏族
2.滿族

常務委員（299名，按姓氏筆畫排序）

乙曉光　丁世忠（回族）　萬建民　馬文亮（哈尼族）　馬軍勝　馬建堂　王寧（中共界）　王軍　王辰　王俊　王絢（女）　王銳　王路　王飆（侗族）　王世傑　王爾乘　王紅玲（女）　王誌剛　王國生　王金南　王學典　王建軍（中共界）　王曉東　王梅祥　王惠貞（女）　王新強　韋維（女，布依族）　韋朝暉（女，壯族）　紮西達娃（

藏族

）　車俊　方光華　方精雲　戶思社　孔令智　鄧蓉玲（女）　石碧　石愛中　龍莊偉（苗族）　盧柯　盧國懿　申長雨　田紅旗（女）　田沁鑫（女）　冉霞（女，苗族）　印紅（女）　馮正霖　寧吉喆　司馬紅（女）　吉爾拉·衣沙木丁（維吾爾族）　樸世龍（朝鮮族）　成嶽衝　畢井泉　朱生嶺　朱程清（女）　多傑熱旦（藏族）　劉豔（女）　劉雷　劉聰　劉萬龍　劉中民　劉同德　劉旭光　劉忠範　劉政奎　劉結一　劉曉梅（女，蒙古族）　劉家義　劉家強　劉雅煌　劉賜貴　劉德偉　齊紮拉（藏族）　齊成喜　江廣平　江爾雄（女）　江利平　許又聲　許京軍　阮成發　阮詩瑋　孫堯　孫陽　孫東生　孫業禮　孫繼業　壽子琪　杜占元　李山（宗教界）　李衛　李心（女）　李林　李群　李瑤（女）　李小鵬　李文章　李世傑　李龍熙（朝鮮族）　李光富　李仲平　李瑪琳（女）　李和平　李寶善　李家傑　李家洋　李惠東（回族）　楊傑　楊雲彥　楊發明（回族）　楊光躍（納西族）　楊華勇　楊振斌　楊培君　吳巍　吳為山　吳良好　吳社洲　吳英傑　吳國華（女）　吳建平　邱達昌　邱華棟　何平　何誌敏　何潤生　何超瓊（女）　但彥錚　鄒加怡（女）　鄒其國（黎族）　沈斌　宋濤　宋亞君　宋曙光　遲子建（女）　張全　張傑　張光奇　張興凱　張興海　張紀南　張克儉　張來斌　張連起　張伯軍　張灼華　張雨東　張宗真　張柏青　張複明　張桃林　張曉明　張恩迪　張寬壽（白族）　張雪樵　張裔炯　張福成　張震宇　陸桂華　阿地裏江·阿吉克力木（維吾爾族）　陳冬　陳旭（女）　陳軍（女，高山族）　陳彥　陳群　陳小平　陳小江　陳馬林　陳馮富珍（女）　陳寶生　陳星鶯（女）　陳貴雲　陳潤兒　武向平　苗圩　苟仲文　範九倫　林鐸　林建嶽　林毅夫　歐陽明高　歐陽澤華　尚勇　尚勳武　易軍　易綱　帕鬆列龍莊猛（傣族）　金石　周漢民　周忠和　鄭和　鄭永飛　房興耀　趙吉　趙雯（女）　趙靜（女，九三學社界）　趙宗岐　趙家軍　趙德明（瑤族）　胡剛　胡澤君（女）　南存輝　哈德爾別克·哈木紮（哈薩克族）　侯茂豐　施榮懷　洪捷序　洪慧民　祝春秀（女，彝族）　姚誌勝　姚愛興　秦順全　珠康·土登克珠（藏族）　班禪額爾德尼·確吉傑布（藏族）　袁亞湘　聶辰席　賈楠（女）　賈慶國　夏傑（女，回族）　夏先鵬　錢鋒（九三學社界）　錢鋒（福利保障界）　錢克明　錢學明　錢智民　倪晉仁　徐濤　徐彬　徐令義　徐樂江　徐延豪　徐啟方　徐曉蘭（女）　徐曉鴻　欒新（女）　高津　高峰　高小玫（女）　高永文　高秀梅（女）　高鴻鈞　郭乃碩　席南華　唐英年　唐承沛　陶智（

滿族

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來源：新華社

發布於：北京